河南省教育厅关于2015年普通高中招生工作的意见

河南省教育厅关于2015年普通高中招生工作的意见

各省辖市、县(市)教育局：

为做好2015年全省普通高中招生工作，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

2015年，全省普通高中计划招生57万人左右，实现普通高中和中等职业教育招生规模目标，高中毛入学率达到90%以上。各地要根据省教育厅公布的年度招生任务，制定县(市、区)和学校(含民办学校)招生计划，招生计划原则上一次性下达。

二、考试方法

2015年全省普通中考仍与初中毕业生学业考试相结合。普通高中招生工作实行全省统一命题、统一试卷、统一考试时间，各地统一组织考试、阅卷、招生。各地要在国家和省规定的政策范围内，制定本辖区统一的招生计划和政策。

(1)注册

2015年普通中考实行网上报名。各省辖市、县(市)教育局基础教育处负责统一组织实施，考生报名信息采集和志愿填报通过河南省高中招生信息服务平台(zk.hagaozhong.com)进行。

(2)命题

命题以学科课程标准为依据，体现了课程改革的理念和要求，加强了试题与社会实践的联系，注重考查学生掌握基础知识、分析问题和解决问题的能力。为指导命题工作，附《2015年河南省普通高中招生考试命题要求》(附件1)。

(三)考试

2015年全省中考文化课考试仍为单科考试方案，全省统一命题考试科目为：语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史。英语听力考试播放光盘，各考点要配备相关设备。各科考试时间和成绩见2015年河南省普通高中招生考试方案(附件2)。

继续实施初中毕业生体育考试和理化生物实验操作考试，将体育考试和科学实验操作考试纳入中招统一管理。

体育考试纳入综合素质评价，进行体育与健康素质评价，成绩按满分50分计入入学考试总成绩。评价设置必考和选考项目，评价工作由省辖市、省直管县(市)教育行政部门组织实施，评价结果作为综合素质评价的重要依据。

物理、化学、生物实验操作考试由各地基础教育管理部门和教育技术装备部门实施，按照三科满分计入入学考试总成绩30分。

综合实践活动(包括信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、生物、地理、音乐、美术、地方课程和学校课程为必修课，还应进行学业考试(考试)，由初中组织实施，体现在学生综合素质评价中。

(4)阅卷

评卷工作由各地教育行政部门组织实施。各地要选派责任心强、理论和业务水平高的教师参与评卷工作，加强对评卷队伍的管理

我省将面向全省招收航空实验班、宏志班、理科实验班、国际班作为提前批次进行统一网上录取。省内提前批次录取期为7月12日至15日，具体安排如下：

7月12日，航空实验班录取；

7月13日-15日录取宏志班、理科实验班、国际班。

省内提前批次录取结束后，各地将开展本地招录工作。全省普通高中招生工作要在8月20日前完成。考生可登录河南省普通高中教育招生信息服务平台查询录取结果。

第三，完善招生政策

(1)不断完善指标分配体系。逐步将优质普通高中招生计划比例扩大到所有初中(含民办初中)，分布在各地的学生比例要达到50%以上，逐步增加向薄弱初中和农村初中的分配指标。各地可积极探索辖区内普通高中联合招生试点工作，按学生成绩平行分配到学校，逐步形成普通高中公平竞争机制，充分调动普通高中积极性，深化改革，提高教育教学质量。

(二)认真落实公办普通高中择校生政策。2015年，选择就读公办普通高中的学生比例暂按不选择就读学校人数的10%最高安排。国家有关部委文件下发后，按国家统一政策执行。有条件的地方，在完善普通高中经费保障机制的基础上，可以从今年秋季学期起停止招收择校生。

(3)严格控制中考政策性加分。我省普通高中招生政策性加分对象和标准如下：

1.按照《公安部、教育部、民政部关于印发人民警察优抚对象及其子女教育优待暂行办法的通知》(公通字〔2005〕78号)烈士子女加20分录取；因公牺牲人民警察子女，照顾一至四级残疾人民警察子女加10分。

2.按照《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》、《河南省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》，归侨、侨眷考生照顾10分录取，台湾省同胞投资者及其随行家属、台湾省管理人员子女以《台湾同胞投资证书》报考普通高中的，照顾10分录取。

3.根据中共河南省委、河南省人民政府《关于贯彻中发〔2006〕22号文件精神，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的意见》(豫发〔2007〕7号)精神，对农村独生子女家庭和生育两个女儿的计划生育家庭，其子女报考所在县(市、区)高中时，照顾10分。

4.根据省教育厅《关于对艾滋病防治帮扶工作队员子女入学给予适当照顾的通知》(豫教基〔2004〕69号)精神，派驻各地的艾滋病防治帮扶队员子女报考当地普通高中可照顾10分。

5.根据河南省人民政府《关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知》(豫府〔2008〕56号)精神，移民后5年内，移民考生中考照顾10分。

6.少数民族考生报考少数民族学校10分照顾；报考其他学校的，加5分录取。

7.军人子女考生加分按《教育部、总政治部关于印发军人子女教育优待办法的通知》(河南省政治部〔2011〕7号、河南省军区政治部〔2012〕1号)精神执行。驻豫武警部队子女教育优待参照执行。

8.获得见义勇为荣誉称号的人员及其子女，按照《河南省军人子女教育优待办法实施细则》(豫政办〔2013〕90号)要求给予加分。

9.根据教育部办公厅《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强见义勇为人员权益保护工作意见的通知》(教办发[2005]16号)外国使领馆签发的编号为《关于解决驻外使领馆工作人员子女回国后入学问题的通知》的初中学成归国的初中生

(4)严格公办普通高中招生范围。除经省教育厅批准可以跨省招生的班级类型外，公办普通高中不得跨省市招生。省教育厅将加强对各地普通高中招生工作的监控和管理，对违规招生导致学生无法注册等问题，将追究相关教育行政部门和学校的责任。对违反本规定的省级示范高中，省教育厅将撤销其省级示范高中称号，其他普通高中按隶属关系由相应的教育行政部门进行处罚。

(5)规范民办普通高中招生。各地教育行政部门要根据民办普通高中教育资源配置情况，合理确定办学总规模和年度招生计划。民办普通高中的招生简章和招生计划应当报省辖市和省直管县(市)教育行政部门备案。民办普通高中原则上面向当地招生。在未完成招生计划的情况下，可以跨省辖市、省直管县(市)招生，但须经学校所在地省辖市、县(市)教育行政部门批准，并报学生所在地省辖市、县(市)教育行政部门备案。民办高级中学不得无档案招生，不得擅自扩大招生计划，不得在生源最低控制分数线以下招生，不得招收已被其他学校录取的学生。生源地教育行政部门应当按照《驻外使领馆工作人员随任子女回国证明》、《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，对其他地方的民办学校本地招生给予同等待遇，不得实行地区封锁或者滥收费用。

(六)认真落实随迁子女入学考试政策。各地要认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(豫政办〔2012〕180号)精神，加强组织领导和统筹协调，完善流动人口随迁子女在当地参加升学考试政策的落实，切实保障其受教育权利。

(七)建立健全招生管理诚信和公示监督制度。一是完善诚信体系。建立健全普通高中招生考试、综合素质评价和普通高中招生考试录取诚信机制，所有参与考试录取的相关人员必须签订诚信协议，建立诚信档案。凡违背诚信承诺、违反规章制度的，立即停止其职权，今后不得受聘参与相关工作；造成严重后果的，要依法依纪追究责任。二是实行公示监督制度。围绕普通高中招生计划、招生方案、考试收费、加分学生名单和初中毕业生综合素质评价方案、内容、方法、程序等。应报上一级教育行政部门备案后向社会公布，加强管理和监督。教育纪检监察部门要加强监督问责，发现违纪违规问题，及时处理。

第四，严格工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。

各地要加强对征兵工作的领导和管理，制定具体的征兵计划，经当地人民政府批准后实施，并报我局备案。各地要根据当年初中毕业生人数和普通高中的容纳能力，按照属地管理的原则，加强领导，落实责任

首先是维护招聘工作的统一性和严肃性。各地要严格执行河南省招生考试方案。未经省教育厅批准，任何地方不得擅自增减考试科目和科目考试成绩。任何地方和学校不得单独组织招生考试或突破计划招生。违反我省规定，涉及省级示范高中的，省教育厅将给予通报批评，直至撤销省级示范高中称号。涉及民办普通高中的，将责令限期整改，停止招生，甚至吊销办学许可证。未参加中考且未在网上填报志愿的学生，不得被普通高中录取。未被网上录取的学生，不予注册为普通高中学生。考生正常被学校录取后未按规定时间报到的，视为放弃普通高中报考资格，我省不予普通高中报名。

二是规范提前批次招生。航空实验班招生按《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见的通知》(京建二〔2015〕154号)执行。宏志班招生仍按《河南省教育厅关于做好空军青少年航空学校航空实验班招生工作的通知》(建招[2009]393号)执行。理科实验班招生要严格执行省教育厅下达的招生计划，根据中考考试成绩和综合素质评价结果择优录取。国际班的招生和管理按照《河南省教育厅关于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》(建监〔2011〕382号)执行。被省内提前批次录取的考生不再参加省辖市招生。我省将重点加强普通高中国际班管理，严禁学校以国际班名义变相招收普通考生。报读国际班的学生不得转读普通班。

三是严格执行国家和我省治理教育不合理收费的有关政策，规范教育收费工作。应严格按照国家和我省有关部门规定的收费项目、标准和方式收费，任何单位和学校不得违规收费。严禁以借读生、代课生、听课生等名义招生和收费；严禁向学生收取赞助费、建校费、捐学费。

四、严格遵守教育部《河南省教育厅关于加强普通高中中外合作办学管理的通知》(教二厅〔2010〕10号)文件要求，不限制学生报名。严禁违背学生意愿强行填报志愿，不采取任何不正当手段争夺生源，杜绝违规招生。严禁给初中升学指标。任何单位和个人不得根据中考成绩以任何形式排队或公布各省市、县(市、区)、学校和学生的排名。

(3)严格信息管理，确保标准化和公平性。

各地要依托河南省高中招生信息服务平台，采集信息、发布成绩、招生录取、学籍注册，加强招生监控管理，实行阳光招生，确保招生工作的公开、公平、公正。

(四)注重宣传引导，提高服务水平。

各地要高度重视招生政策宣传工作，确保考生及时了解招生政策和应知应会信息。各级教育行政部门和学校要加强对考生填报志愿的指导，认真做好考生和家长的咨询接待工作，切实提高服务质量和水平。各地要为考生提供更加人性化的考试服务，为残疾考生等特殊群体平等报名和参加考试提供便利，并

三、命题内容和要求：考查语文的积累和运用，现代文学的阅读，古诗词的阅读和写作。积累和运用侧重于汉字的音、形、义，文学文化常识，优秀古诗词背诵，课外名著阅读，语言的实际运用。阅读主要考察现代文学和古代诗歌的阅读。写作是学生认识世界、认识自我、创造性表达的过程。它侧重于学生通过恰当地使用语言来表达他们的真实感受的能力，并且应该鼓励创造性的表达。

数学

一、命题理念：命题要体现《关于做好初中毕业升学考试报名工作的通知》确立的课程评价理念，从知识技能、数学思维、问题解决和情感态度四个方面进行评价，注重整体性、综合性和实践性，突出对学生数学素养的综合考查。

二、命题依据：以《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》为命题依据。

三、命题的内容和要求：考查的内容是课程标准的课程内容部分规定的数与代数、图形与几何、统计与概率、综合与实践四个领域的内容。考试的主要方面包括：基础知识、基本技能、基本思想和基本活动经验；数学思维，发现、提出、分析和解决问题的能力；创新意识和科学态度。涉及和体现的方面有：数感、符号意识、空间概念、几何直觉、数据分析概念、计算能力、推理能力、模型思维、应用意识、创新意识。设计一些结合实际情况的问题，开放性问题，探究性问题，关于学生学习过程的问题，体现对学生相关数学能力的考查。注重一般方法，淡化特殊解题技巧，适当控制计算量。

英语

一、命题理念：初中英语学业考试要体现《义务教育数学课程标准(2011年版)》(以下简称“《义务教育数学课程标准(2011年版)》”)确立的课程评价理念，有利于促进和引导英语教学全面落实《全日制义务教育普通高级中学英语课程标准(实验稿)》规定的课程目标，引导学生改进英语学习方法，拓展英语学习渠道，提高英语学习效率，有利于初中全面评价学生的英语学习情况。

二、命题依据：主要依据是《课程标准》规定的内容和要求。即《课程标准》《内容标准》及相关附录中五级目标的内容和要求，同时参考三级和四级的内容和要求。

三、命题内容和要求：听力测试考察学生通过听对话、短文等形式获取信息和加工信息的能力；语文知识的考查要保证《义务教育英语课程标准(2011年版)》设置的重要语文知识点的覆盖率，避免机械地考查知识点的记忆；阅读理解主要考察学生理解各种题材和体裁的书面材料以及从各种材料中获取信息的能力。所选材料既注重趣味性，如故事、散文等，也注重实用性，如广告、图表、说明、说明书等。书面表达侧重于学生运用所学语言知识，以书面形式交流信息、再现生活经验、描述身边事物和表达观点或意见的能力。

物理学

一、命题思路：初中物理学业水平考试要体现《课程标准》确立的课程评价思路，面向全体学生，全面考察学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面符合课程目标要求的程度。试题应具有基础性、科学性、教育性、时代性和导向性，有效促进教学方式和学习方式的转变，为评价学生初中物理学业水平提供客观公正的依据。

二、命题依据：基于《课程标准》。

三、命题的内容和要求

化学

1.命题理念：命题力求体现对学生科学素养的考查，体现课程标准对学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的基本要求，有利于全面准确地评价初中毕业生化学学习水平，改变教师的教学方式和学生的学习方式。

二、命题依据：以《义务教育物理课程标准(2011年版)》《课程内容》为基础，结合我省初中化学教学实际和初中生认知特点。

3.命题内容及要求：命题内容包括科学探究、我们身边的化学物质、物质构成之谜、物质的化学变化、化学与社会发展五个部分。试卷包括选择题、填空题、简答题和综合应用题四种题型。命题注重考查学生对基础知识和技能的掌握，尽可能广泛地覆盖知识点，同时突出本门学科的主要知识，杜绝跑题和怪题；命题以基础知识为载体，考查学生在特定情境下解释一些简单现象和分析解决生活、生产、社会中一些常见化学问题的能力，避免试题的机械死记硬背；在保证基础的前提下，考试方式更加新颖多样。比如可以通过信息题、形象题、推断题考察学生的信息处理能力和综合分析能力。突出学科特色，加强以实验为核心的科学探究能力的考查；加强试题与社会和学生生活的联系。命题的概念、类型、背景材料具有时代特征，体现了化学教育的人文价值，增强了试题的实用性。

思想道德

一、命题理念：一是依据课程标准，坚持开放性(试题开放设计、答案开放设置)，充分体现新课程理念，努力巩固新课改成果。二是有利于贯彻国家教育方针，促进中小学实施素质教育；有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育质量；它有利于基础教育课程改革，培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的课业负担，促进学生生动活泼、积极主动地学习。三是理论联系实际，强调应用和探究，重视对考生分析问题和解决问题能力的考查。注重知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观考试的有机结合。重视培养学生发展的核心素养。

二、命题依据：以教育部2011年12月发布的《义务教育物理课程标准(2011年版)》为依据。

三、命题内容及要求：具体内容：一、考查7、8、9年级《全日制义务教育化学课程标准(2011年版)》的教学内容；二是考察2014年国内外重大时事，2015年1月以来国内外重大时事，党的十八大精神和现阶段党和国家的重要方针政策。命题要求：一是围绕主要知识、核心内容和核心能力，考查考生明辨是非、分析问题和运用所学知识解决问题的能力，有利于增强思想品德课教学的针对性、实效性和主动性，引导考生树立正确的世界观、人生观和价值观。第二，反映时代，结合社会热点问题，引导考生了解中国国情，关注国内外形势，关注国计民生，看透人生，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，增强社会责任感，树立现代公民意识，培养公民意识

一、命题理念：题目设计、答题、评价都体现开放性。充分体现了历史课程独特的情感教育功能，渗透了情感态度价值观的考查。充分体现新课程的特点，利用开卷考试了解学生学习的过程和方法；用开放题考察学生运用历史知识分析问题、解决问题的能力，培养学生的创新精神和实践能力。

二、命题依据：基于《义务教育思想品德课程标准(2011年版)》。

3.命题内容及要求：具体内容包括中国古代史、中国近代史、中国近代史、世界古代史、世界近代史、世界近代史六个部分。要求根据课程标准体现课程标准对知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的要求；注重基础和探究；题目设置符合学生的思维能力和认知特点，试题难度适中。

附件2

2015年河南省普通高中招生考试方案

日期

时间

科目

得分

储备票据

6月25日

早晨

8:30—10:30

120分钟

中国人

120

11:10—12:00

50分钟

历史

50

开卷考试，考生可以自带参考资料。

下午

15:00—16:00

60分钟

物理学

70

16:40—17:30

50分钟

化学

50

6月26日

早晨

8:30—10:10

100分钟

数学

120

10:50—11:50

60分钟

思想道德

70

开卷考试，考生可以自带参考资料。

下午

15:00—16:40

100分钟

英语

120

笔试100分，听力20分。

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